47. Quais são as indústrias que irão e quais as que não irão ter uma atribuição a título gratuito?

Os sectores mais expostos à concorrência internacional, ou em risco de grande agravamento dos custos de produção, terão licenças gratuitas. O essencial da grande indústria europeia sairá "beneficiado" com esta decisão. São exemplos as indústrias da cerâmica, pasta de papel, cal, cimento e aço. Os restantes sectores terão de pagar as suas licenças de forma progressiva, começando com 20% em 2013, até atingir 70% em 2020 e 100% em 2025.

A produção de electricidade, um dos sectores mais poluentes, fica submetida à compra da totalidade das licenças de emissão logo a partir de 2013 em quase todos os países. Os 9 países de leste (ex: Polónia), como são altamente dependentes da electricidade produzida a carvão têm permissão para pagar apenas 50% das suas emissões de CO2 até 2020. Assim, espera-se que com este tempo suplementar, estes países consigam investir em tecnologias mais limpas.